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华生:目前的土地流转方式没有前途

2014年12月15日来源:财经网责任编辑:lanmengjie有0人参与 

  三农直通车综合报道:东南大学经济管理学院名誉院长华生表示,政府要花钱解决户籍问题,让农民工家属在就业城市住下来,才能保证中国经济的稳步增长。华生还批评现在提倡的很多政策都是有问题的,包括目前的土地流转方式在他来看是没有前途的。

华生:目前的土地流转方式没有前途

  “现在我们想搞创新,想提高人力资本,几千万农民工子弟都是留守儿童,在农村里没人管,他怎么可能成为人力资本?包括待在父母身边的,子女在北京上不了学,全部到河北农村去上学,怎么可能有高的人力资本,搞什么创新?现在中国经济的核心问题在城镇化上。要花钱解决户籍问题,要让农民工的家属在就业城市住下来,已经得了利的利益集团,包括政府,要把那块拿出来。不然的话,唱是唱,做是做。”2014年12月14日,东南大学经济管理学院名誉院长华生在“三亚•财经国际论坛”上如此表示。

  华生指出,农村现代化的前提,就是农村的人口要出来,这是全球的规律。因为中国跟西方不一样,人多地少,耕地有18亿亩,再过若干年是15亿人,留10%的人在农村也是1亿多人,平均每个人也就是十来亩地。很显然要想改变农村的面貌,靠农民都在农村肯定是不行的,收入太少。

  而现在人口的城市化率才35%,把农民工都算成城市人口才是达到51%。“发展到今天还想跨越中等收入阶段,还想做大的经济强国,35%的城市人口,怎么可能呢?怎么可能会没有巨大的经济失调呢?怎么会没有购买力的问题呢?”这就面临着三四亿农民工及家属怎么办的问题。现在就是要花钱解决户籍的问题,要让农民工的家属在就业城市住下来。否则中国经济连续若干年7%的增长根本是维持不了的,因为经济结构是高度扭曲的,而最大的扭曲就在这个地方。

  华生还批评现在提倡的很多政策都是有问题的,包括目前的土地流转方式在他来看是没有前途的。“一亩地流转800—1000块的租金,这怎么可能流转到留在农村的家庭手里,一年的产出净收益才300、500,所以,流转的结果不可能是留守的农民手里。”

  他认为,如果政府不想真正解决农民工和农民工家属的问题,即户籍制度改革的问题,中国经济增长目标——他们最想要的问题——未必得到。

  以下为其发言实录:

  华生:城镇化的问题,这些年非常热,跟我们处在这么一个大的背景下是有关系的。最近刚刚召开完中央经济工作会议,很重要的一个就是所谓进入新常态,从过去的高速增长,今后要进入一个相对中速的增长,国外甚至有人认为,再过几年中国就会落到印度后面去。整个大的背景,中国现在还是一个发展中国家,没有一定的增长,显然要想迈过中等收入阶段,这个时间还很长。特别是,如果遇到俄罗斯这样的情况,内部遇到困难,遇到国际上的封锁,卢布一下跌回去50%,它的人均国民收入用GDP衡量掉了一半,这样所谓的陷阱还得爬,光这个掉一半就得爬若干年。

  中国面临的挑战是很大的,我个人觉得城镇化的问题这些年,虽然说的很热,但是真正要做的事情还没怎么做。所谓城镇化就是农民工进城,所有的城镇化,主要的部分都不是为四亿农民工做工作,要想城镇化,最主要的是这四亿人怎么办的问题,因为这四亿人显然住不起城市的商品房。所以,这是一个决定性的问题。

  戴小京:谢谢。郭董事长提到信息化可以为城市治理,特别是社会治理,可能会提供一个重要的支撑。我现在想请问华院长,刚才李铁主任谈到治理方式是否要转变的问题,当然在这个治理当中,有政府的角色,有市场的角色,有社会的参与,就你来看,中国现在城市治理主要应该在哪些方面取得突破?

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